Рішення сесії №1395/23 «Про розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Мереф'янської міської територіальної громади Харківського району Харківської області»

Кількість переглядів: 60

МЕРЕФ’ЯНСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

XL сесія Мереф’янської міської ради VIII скликання

РІШЕННЯ 

від 27 вересня 2023 року               м. Мерефа                                № 1395/23

Про розроблення Комплексного плану

просторового розвитку території

Мереф'янської міської територіальної громади

Харківського району Харківської області

З метою визначення планувальної організації, функціонального призначення території, основних принципів і напрямів формування єдиної системи громадського обслуговування населення, дорожньої мережі, інженерно-транспортної інфраструктури, інженерної підготовки і благоустрою, цивільного захисту, охорони земель та інших компонентів навколишнього природного середовища, формування екомережі, охорони і збереження культурної спадщини та традиційного характеру середовища населених пунктів, а також послідовності реалізації рішень, у тому числі етапності освоєння території Мереф’янської міської територіальної громади Харківського району Харківської області (далі – територіальна громада), а також забезпечення сталого розвитку територіальної громади, дотримання принципу збалансованості державних, громадських та приватних інтересів,

відповідно до Земельного кодексу України, законів України «Про регулювання містобудівної діяльності» (ст.ст. 6, 8, 16-19, 21), «Про основи містобудування» (ст.ст. 12, 17-19), «Про землеустрій» (ст. 45-1), «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель» (Розділ ІІ «Прикінцеві та перехідні положення»), «Про стратегічну екологічну оцінку», Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 вересня 2021 року № 926 (далі – Порядок № 926), Порядку проведення громадських слухань щодо проектів містобудівної документації на місцевому рівні, затвердженому постановою КМУ від 25 травня 2011 р. № 555 (далі – Порядок № 555),

керуючись п. 42 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

зважаючи на те, що російська повномасштабна збройна агресія проти України створила нові загрози та виклики, які потребують комплексного вирішення,

беручи до уваги, що територіальна громада включена Програмою USAID «Децентралізація приносить кращі результати» (DOBRE) до переліку громад, яким надається допомога та забезпечується фінансування з діяльності щодо розробки Комплексного плану просторового розвитку територіальної громади, міська рада,

ВИРІШИЛА:

1. Розробити Комплексний план просторового розвитку території Мереф’янської міської територіальної громади Харківського району Харківської області (далі – Комплексний план).
2. Замовником та відповідальним за розробку та громадське обговорення Комплексного плану від територіальної громади згідно з п. 34 Порядку № 926 визначити відділ містобудування, архітектури, земельних відносин та капітального будівництва Мереф’янської міської ради.
3. Зважаючи, що виконавчий комітет, а також інші виконавчі органи Мереф’янської міської ради, наділені відповідними секторальними повноваженнями, є органами місцевого самоврядування без статусу юридичної особи, керуючись ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 169, ч. 1 ст. 172 Цивільного кодексу України, ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пункт 2 цього рішення виконувати з наступними особливостями:
   1. Органом місцевого самоврядування, який діятиме від імені та у інтересах Мереф’янської міської територіальної громади Харківського району Харківської області під час укладення правочинів, пов’язаних з розробкою Комплексного плану, визначити Мереф’янську міську раду як юридичну особу публічного права – бюджетну установу;
   2. Інші функції та повноваження Замовника Комплексного плану, передбачені Порядком № 926, здійснює виконавчий орган, визначений у п. 2 цього рішення.
4. Створити при виконавчому органі, вказаному у п. 2 цього рішення, тимчасовий консультативно-дорадчий орган, на який покласти функції з забезпечення проведення та опрацювання результатів громадського обговорення з формування завдання на розроблення Комплексного плану (далі – Робоча група).
5. Визначити наступні вимоги до формування персонального складу Робочої групи:
   1. Робоча група створюється у складі 15 осіб та складається з представників Мереф’янської міської ради, її структурних підрозділів та виконавчих органів, органів державної влади, державних та комунальних підприємств, установ та організацій, органів самоорганізації населення, громадських організацій, інших заінтересованих сторін, що розташовані (проживають або здійснюють свою діяльність) на території територіальної громади;
   2. персональний склад Робочої групи затверджується виконавчим органом, вказаним у п. 2 цього рішення з урахуванням наступного:
      1. у персональному складі Робочої групи частка членів, що представляють Мереф’янську міську раду та її виконавчий орган, не повинна перевищувати половину складу Робочої групи плюс одна особа;
      2. повинно бути забезпечено участь у Робочій групі принаймні одного представника від кожного з населених пунктів, розташованих на території територіальної громади, який не є співробітником виконавчого органу;
      3. допускається представлення одним членом Робочої групи інтересів кількох суміжних сіл та селищ територіальної громади;
   3. встановити, що строк та порядок приймання заявок на участь у Робочій групі визначається виконавчим органом, визначеним п. 2 цього рішення, та не може становити менш як 10 робочих днів з дня публікації даного рішення на офіційному веб-сайті міської ради;
   4. Положення про Робочу групу затверджується, змінюється та доповнюється виконавчим органом, визначеним п. 2 цього рішення, у строк до 17.10.2023 року.
6. Визначити, що підготовчі процедури з розроблення Комплексного плану мають бути здійснені у строк до 29.12.2023 року.

У разі настання обставин, які унеможливлюють здійснення підготовчих процедур у встановлений строк, виконавчий орган, зазначений у п. 2 цього рішення, зобов’язаний не пізніше, ніж за 10 робочих днів до дати, вказаної у абз. 1 цього пункту повідомити про це міську раду з одночасним поданням пропозицій щодо продовження строків здійснення підготовчих процедур.

7. Затвердити Пропозиції щодо переліку та значень індикаторів (у значенні пп. 11 п. 2 Порядку № 926) згідно з додатком 1.
8. При розробці Комплексного плану урахувати вихідні дані та пропозиції громадськості, отримані та опрацьовані під час розробки Програми комплексного відновлення території Мереф’янської міської територіальної громади Харківського району Харківської області (далі – Програма комплексного відновлення), затвердити пропозиції до Завдання на розроблення Комплексного плану (додаток 2).
9. Відділу містобудування, архітектури, земельних відносин та капітального будівництва Мереф’янської міської ради:
   1. у термін до 02.10.2023 року повідомити громадськість та інші заінтересовані сторони через місцеві засоби масової інформації, у тому числі шляхом розміщення інформаційного повідомлення на веб-сайті міської ради, про:
      1. початок розроблення Комплексного плану;
      2. строк та порядок приймання заявок на участь у Робочій групі, вимоги до персонального складу Робочої групи;
      3. порядок і строки внесення пропозицій щодо розроблення Комплексного плану фізичними та юридичними особами із забезпеченням дотримання таких строків:
         • • • • • початок реєстрації пропозицій – на наступний робочий день після дати публікації інформаційного повідомлення,
                 • строк реєстрації пропозицій – протягом 15 робочих днів від дати публікації інформаційного повідомлення;
                 • останній день реєстрації пропозицій фізичних та юридичних осіб до розроблення Комплексного плану – 24.10.2023 року;
   2. забезпечити реєстрацію отриманих пропозицій до розроблення Комплексного плану та передачу їх на розгляд Робочій групі;
   3. забезпечити розміщення на веб-сайті міської ради інформації щодо отриманих пропозицій до Комплексного плану із дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних” та забезпечити можливість коментування користувачами веб-сайту;
   4. у строк до 18.10.2023 року здійснити формування та затвердження персонального складу Робочої групи, затвердити Положення про Робочу групу та порядок прийняття нею рішень;
   5. повідомити Харківську обласну військову адміністрацію та суміжні територіальні громади про прийняття рішення про розробку Комплексного плану;
   6. ураховувати інформацію про державні інтереси та інтереси суміжних територіальних громад, отримані під час розробки Програми комплексного відновлення, а у разі недостатності такої інформації для розробки Комплексного плану – звернутися до виконавчих органів сільських, селищних, міських рад суміжних територіальних громад, Харківської районної та Харківської обласної військових адміністрацій із запитами щодо визначення державних інтересів, інтересів суміжних територіальних громад для їх врахування під час розроблення Комплексного плану;
   7. вжити заходів щодо отримання доступу до чинних кадастрів та реєстрів для отримання відомостей, необхідних для розроблення Комплексного плану;
   8. забезпечити згідно з приписами пп. 6, 7, 10, 11 п. 42 Порядку № 926 формування переліків:
      1. раніше розробленої містобудівної документації, у тому числі актуальної містобудівної документації та незатверджених проектів,
      2. затверджених документів державного планування;
      3. документації із землеустрою (землевпорядної документації);
      4. намірів суб’єктів містобудівної діяльності;
   9. провести інвентаризацію наявної картографічної основи на територію всієї громади та окремих її населених пунктів, та, у випадку необхідності, забезпечити її оновлення;
   10. забезпечити проведення стратегічних сесій (сесій) шляхом у строки та спосіб, визначений Порядком № 926 шляхом:
       1. інформування мешканців територіальної громади через веб-сайт міської ради про дату проведення стратегічної сесії та порядок відбору її учасників у період з 18 по 22 жовтня 2024 року;
       2. відбору учасників стратегічної сесії відповідно до оприлюдненого порядку;
       3. інформування учасників стратегічної сесії про час та місце її проведення (не пізніше ніж за п’ять робочих днів до визначеної дати її проведення);
       4. проведення стратегічної сесії з обговорення пропозицій до Комплексного плану у період з 27 по 31 жовтня 2024 року;
       5. узагальнення спільно з Робочою групою напрацювань стратегічної сесії та коментарів до них у вигляді відповідного протоколу та розмістити його на веб-сайті міської ради із забезпеченням можливості коментування користувачами веб-сайту;
   11. забезпечити визначення спільно з Робочою групою тематичних напрямів громадського обговорення за напрямами відповідно до складу та змісту Комплексного плану згідно з пунктами 70-90 Порядку № 926 (тематичні напрями можуть об’єднуватися відповідно до актуальності та особливостей територіальної громади);
   12. забезпечити спільно з Робочою групою на основі протоколу стратегічної сесії підготовку проєкту завдання на розроблення Комплексного плану;
   13. забезпечити завершення підготовчих процедур з розроблення Комплексного плану, у тому числі затвердити завдання на розроблення Комплексного плану та опублікувати на веб-сайті міської ради у термін до 29.12.2023 року;
   14. у встановленому законом порядку визначити розробника Комплексного плану;
   15. опублікувати на веб-сайті міської ради календарний план виконання робіт з розроблення Комплексного плану, відповідно до укладеного з розробником договору;
   16. забезпечити здійснення стратегічної екологічної оцінки Комплексного плану у визначеному законодавством порядку;
   17. забезпечити проведення громадських слухань проєкту розробленого Комплексного плану;
   18. узгодити проєкт Комплексного плану з органами місцевого самоврядування, що представляють інтереси суміжних територіальних громад, в частині врегулювання питань щодо територій спільних інтересів;
   19. надати матеріали Комплексного плану на розгляд обласної архітектурно-містобудівної ради;
   20. забезпечити проведення експертизи Комплексного плану;
   21. після завершення розроблення, узгодження та проведення експертизи, подати матеріали Комплексного плану на затвердження до Мереф’янської міської ради.
10. У разі настання обставин, що знаходяться поза зоною впливу органів місцевого самоврядування, зокрема – погіршення безпекової ситуації, перебої або відсутність електроенергії, доступу до мережі Інтернет тощо, строки виконання окремих завдань, визначених цим рішенням, можуть бути продовжені відділом містобудування, архітектури, земельних відносин та капітального будівництва Мереф’янської міської ради, про що повідомляється відповідна рада.
11. Відділу містобудування, архітектури, земельних відносин та капітального будівництва Мереф’янської міської ради при розгляді клопотань від громадян та юридичних осіб щодо надання земельних ділянок у власність та користування, як в межах так і поза межами населених пунктів територіальної громади до затвердження Комплексного плану враховувати:

- обмеження укладання договорів оренди земель сільськогосподарського призначення в межах до 1 року, для земель іншого цільового призначення – в межах до 1 року;

- обмеження передачі земельних ділянок у власність громадянам, крім, земель для будівництва та обслуговування житлових будинків та ведення особистого селянського господарства (присадибних ділянок).

11. Визнати таким, що втратило чинність рішення ХVІІ сесії Мереф’янської міської ради VІІІ скликання від 22 жовтня 2021 року м. Мерефа № 722/21 «Про розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Мереф'янської територіальної громади Харківського району Харківської області».

12. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань планування територій, архітектури, будівництва, земельних відносин, природокористування та охорони довкілля Мереф’янської міської ради.

Міський голова                                                                            Веніамін СІТОВ

Трушковська О.І.

« повернутися до всіх документів