Рішення сесії №1544/24 «Про роботу Служби у справах дітей та сім’ї  Мереф’янської міської ради за 2023 рік»

Кількість переглядів: 121

МЕРЕФ’ЯНСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

XLVІ сесія Мереф’янської міської ради VIII скликання

                                                         РІШЕННЯ

від 09 лютого 2024 року               м. Мерефа                                 № 1544/24

Про роботу Служби у справах дітей та сім’ї  Мереф’янської міської ради за 2023 рік

Заслухавши звіт начальника Служби у справах дітей та сім’ї Мереф’янської міської ради ДЕРЕВЯНКО О.А. щодо роботи Служби у справах дітей та сім’ї за 2023 рік, у відповідності до Положення про Службу у справах дітей та сім'ї Мереф'янської міської ради (у новій редакції), затвердженого рішенням ІІ сесії VIII скликання від 04.12.2020 року №30/20, керуючись ст. ст. 25,26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Звіт про роботу Служби у справах дітей та сім’ї Мереф’янської міської ради за 2023 рік взяти до відома (додається).

Міський голова                                                                    Веніамін СІТОВ

Ольга Деревянко

Звіт

Про роботу Служби у справах дітей та сім’ї

Мереф’янської міської ради за 2023 рік

Служба у справах дітей та сім’ї (далі – Служба) є структурним підрозділом  Мереф’янської міської ради та утворюється рішенням сесії міської ради, відповідно до Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» і в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує виконання покладених на Службу завдань.

Служба є юридичною особою  підпорядкована, підзвітна та підконтрольна Мереф'янському міському голові.

Служба у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради, виконкому, а також Положенням про Службу.

Відповідно до річного плану Служба працювала за напрямками:

1.    Розвиток сімейних форм виховання та усиновлення дітей

Загальна чисельність дитячого населення Мереф’янської міської територіальної громади віком від 0 до 17 років включно становить 5 981 особи (з них 2 181 зареєстровані як внутрішньо переміщені особи), у порівнянні з минулим роком кількість дитячого населення зменшилась на 1 159 осіб, що становить 19,4%.

На первинному обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, перебуває 59 дітей, з них мають статус дітей-сиріт 18 дітей та 41 дитина, позбавлена батьківського піклування, рівень сирітства становить 0,99% від загальної чисельності дитячого населення.

Одним з пріоритетних завдань державної політики щодо дітей, які залишились без батьківського піклування, є влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, до сімейних форм виховання.

На обліку Служби у справах дітей та сім'ї Мереф'янської міської ради перебуває 11 дітей, які можуть бути усиновлені,  4 кандидати в усиновлювачі, та 24 усиновлених дітей, за умовами проживання і виховання яких здійснюється нагляд.

На сьогодні в сім’ях опікунів та піклувальників з первинного обліку проживає 41 дитина (з них за межами громади 9 дітей), що становить 69,5%,  16 (з них за межами громади 15 дітей) дітей проживають в дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях, що становить 27,1%,  тобто в сімейних формах виховання перебуває 57 дітей, що становить 96,6% від загальної кількості дітей, які перебувають на первинному обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, Служби у справах дітей та сім’ї Мереф’янської міської ради (далі - Служби).

Протягом 2023 року 7 дітей, які залишились без батьківського піклування, набули статус дітей, позбавлених батьківського піклування, були взяті на первинний облік дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та були влаштовані: 6 - під опіку/піклування, 1 – до відділення малого групового будиночку КЗ «Харківський обласний центр соціальної підтримки дітей та сімей «Гармонія».

Знято з первинного обліку 12 дітей, з них: 10 - у зв’язку з досягненням ними повноліття, 1 – у зв’язку з усиновленням, та 1 дитина – у зв’язку зі смертю. Звільнено 2 особи від здійснення повноважень опікуна/піклувальника над дитиною-сиртою та дитиною, позбавленою батьківського піклування, та призначено інших осіб їх опікунами/піклувальниками.

Також, на контрольному обліку Служби перебуває 38 дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та 1 особа з їх числа, які прибули з інших територій та мешкають на території Мереф’янської громади, з них: 17 – в сім’ях опікунів (піклувальників), 17 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та 1 особа з їх числа – в дитячих будинках сімейного типу, 4 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – в прийомних сім’ях. Одна дитина-сирота, яка перебуває на первинному обліку в іншій службі у справах дітей, протягом звітного періоду була влаштована в сім’ю піклувальника, який має зареєстроване місце проживання на території Мереф’янської міської ТГ та перебуває в евакуації за межами України. Ще 3 дітей, позбавлених батьківського піклування, з інших територій, були влаштовані в сім’ї опікунів, що мешкають в м. Мерефі.

Тож, станом на 31.12.2023 року в місті функціонує 4 дитячих будинки сімейного типу, та 3 прийомні сім’ї, в яких виховуються 22 дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, та 2 особи з їх числа (особа у віці від 18 до 23 років, яка у віці до 18 років набула статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування).

З метою забезпечення захисту прав дітей, які через складні життєві обставини тимчасово не можуть проживати разом з батьками/законними представниками, протягом 2023 року 15 дітей, що залишилися без батьківського піклування, були тимчасово влаштовані до сімей близьких родичів, знайомих та осіб, що виявили бажання тимчасово прихистити дитину, яка залишилася без батьківського піклування. В ході подальшої роботи, з них 1 дитину повернуто до біологічної родини, 2 дітям встановлено статус дітей, позбавлених батьківського піклування та влаштовано під опіку та піклування, 1 дитина влаштована в дитячий будинок сімейного типу.

Задля формування позитивного ставлення до послуги патронату над дитиною, усиновлення та прийняття дитини, позбавленої батьківського піклування, або дитини-сироти в родину, Службою було вжито ряд заходів, а саме:

- на інформаційних стендах Мереф’янської громади та у соціальній мережі Facebook на сторінці Служби розміщено публікацію-заклик «Візьміть дитину у родину», направлену на розвиток та популяризацію сімейних форм виховання.

 -в соціальній мережі Facebook на сторінці Служби протягом 2023 року були розміщені публікації: «Право дитини на сім’ю. Патронат як форма допомоги», «Інформація про розвиток системи сімей патронатних вихователів», «Оголошення: активно шукаємо кандидатів для створення патронатних родин», «Як оформити опікунство над дитиною під час війни», «Тимчасове влаштування дитини, яка залишилася без батьківського піклування», «Право дитини на сім’ю: опіка та піклування», «Як створити прийомну сім’ю», «Нові цифрові послуги, які значно спростять процес для усиновлення дитини тепер на порталі "Дія"», «Допомога на дітей, які знаходяться під опікою чи піклуванням», «Як отримати допомогу при усиновленні дитини?», «Усиновлення дитини: швидко, зручно, доступно. Цифровізація послуг», тощо.

2.    Захист житлових та майнових прав дітей

Відповідно до ст. 39 Житлового Кодексу України, пункту 64 постанови КМУ від 24.09.2008 №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», Службою у справах дітей та сім'ї Мереф’янської міської ради вживаються заходи щодо своєчасного взяття на квартирний облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягли 16-річного віку, та осіб з їх числа, як таких, що потребують поліпшення житлових умов. Так, протягом звітного періоду було взято на відповідний облік 3 дитини, позбавлені батьківського піклування, та 4 дитини-сироти.

На 31.12.2023 року на квартирному обліку, згідно чинного законодавства, перебуває 11 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та 6 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Протягом 2023 року органом опіки та піклування Мереф’янської міської ради було розглянуто 1 питання щодо збереження права користування житловою площею за дитиною, позбавленою батьківського піклування, 1 питання щодо визнання рішення про збереження права користування житловою площею за дитиною, позбавленою батьківського піклування, таким, що втратило чинність, 1 питання про припинення опіки та 1 питання про призначення опіки над майном дитини-сироти.

На 31.12.2023 року:

житло на праві користування мають 25 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та 27 осіб з їх числа;

на праві власності — 6 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та 5 осіб з їх числа;

не мають житла 22 дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування,  та 12 осіб з їх числа.

3. Забезпечення безпечного та змістовного оздоровлення і відпочинку дітей підоблікових категорій Служби .

За 2023 рік 76 дітей соціально-уразливих категорій були оздоровлені.

74 дитини пільгової категорії оздоровились в мальовничому куточку Прикарпаття туристично-оздоровчого комплексу «Едельвейс» за рахунок Мереф’янської міської ради. Також 2 дитини оздоровились за рахунок Харківської ОВА в ДУС ДПУ “Міжнародний дитячий центр “Артек”, м. Київ, Пуща Водиця.

4. Направлення дітей до закладів  інституційного догляду та виховання дітей

Протягом 2023 року за клопотанням Служби 1 дитина, позбавлена батьківського піклування, була влаштована до КЗ «Харківський обласний центр соціальної підтримки дітей та сімей «Гармонія»» Харківської обласної ради, який евакуювався до Чернівецької області.

 5. Надання комплексної підтримки сім’ям, які перебувають  в складних життєвих обставинах

За звітній період на облік Служби у справах дітей та сім’ї Мереф’янської міської ради було взято 25 дітей, як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах.

Протягом 2023 року 15 дітей, що залишилися без батьківського піклування, були тимчасово влаштовані до сімей близьких родичів, знайомих та осіб, що виявили бажання тимчасово прихистити дитину, яка залишилася без батьківського піклування. В ході подальшої роботи, з них 1 дитину повернуто до біологічної родини, 2 дітям встановлено статус дітей, позбавлених батьківського піклування та взято під опіку, 1 дитина влаштована в дитячий будинок сімейного типу.

7 дітей з 6 сімей влаштовано на тимчасовий догляд та виховання в сім’ю патронатного вихователя.

Направлено 14 клопотань в установи, підприємства, організації у зв'язку з порушенням прав дітей та необхідністю їх соціально-правового захисту.

6. Профілактика злочинності, негативних проявів серед дітей, запобігання безпритульності та бродяжництва

Задля виявлення дітей, які залишилися без нагляду дорослих, життю та здоров’ю яких загрожує небезпека, з метою попередження домашнього насильства у кризових сім’ях, сім’ях СЖО, сім’ях опікунів/піклувальників, у 2023 році Службою було здійснено 60 виїздів за 252 адресами.

Під час відвідувань, з батьками/представниками дітей були проведені профілактичні бесіди щодо недопущення насильницьких форм виховання, протиправної поведінки та зловживання спиртними напоями, роз’яснено про необхідність підтримки в родині доброзичливої атмосфери, проведено бесіду на тему «Роль особистого прикладу в сім’ї», вмотивовано щодо створення належних умов для виховання та всебічного розвитку дітей. Батькам також було нагадано про наслідки невиконання ними батьківських обов’язків, щодо забезпечення права дітей на освіту в умовах воєнного стану та про необхідність неухильно дотримуватися заходів особистої безпеки та безпеки дітей під час воєнного стану (нагадано алгоритм дій під час сигналу «Повітряна тривога», щодо необхідності утримання від перебування на пляжах, купання у водоймах, відвідування лісу; щодо правил поводження у разі виявлення підозрілих та вибухонебезпечних предметів та безпеки під час опалення будинків, щодо недопущення перебування на вулиці та у громадських місцях під час комендантської години, тощо).

На сторінці Служби у справах дітей та сім’ї Мереф’янської міської ради у соціальній мережі Facebook було опубліковано статті:

18.01.2023 «Профілактика продажу алкоголю та сигарет неповнолітнім»

24.01.2023 «Як оформити опікунство над дитиною під час війни»

30.01.2023 «Що робити у ситуації коли ви бачите дитину без супроводу дорослих»

05.02.2023 «Як вберегти підлітка в інтернеті»

09.02.2023 «Тимчасове влаштування дитини, яка залишилася без батьківського піклування»

17.02.2023 «Право дитини на сім’ю. Патронат як форма допомоги»

01.03.2023 «Право дитини на сім’ю: опіка та піклування»

16.03.2023 «Міжвідомча нарада із забезпеченя захисту прав та інтересів дитини»

02.04.2023 «Яка процедура позбавлення батьківських прав в Україні»

03.04.2023 «Поняття «дитина-свідок домашнього насильства» у національному законодавстві»

04.04.2023 «Доповнено перелік документів необхідних для підтвердження факту виховання дітей одним з батьків»

07.04.2023 «Виявлення сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах»

13.04.2023 «Право постраждалих від домашнього насильства»

20.04.2023 «Державна підтримка дитини у разі втрати годувальника»

27.04.2023 «Як працює наставництво»

06.06.2023 «Найпростіші укриття для населення»

13.06.2023 «Зміни у законодавстві, що стосуються дітей»

13.06.2023 «Психологічне насильство. Безоплатна правова допомога»

14.06.2023 «Щодо перетинання кордону дітьми»

28.06.2023 «Залишення дітей без нагляду: правова опіка та відповідальність батьків».

28.06.2023 «Як запобігти дитячому алкоголізму та наркоманії»

29.06.2023 «Як створити прийомну сім’ю»

03.07.2023 «На яких підставах батька або матір можуть позбавити батьківських прав?»

08.07.2023 «Розлука з мамою. Вплив на дитину»

10.07.2023 «Щодо позбавлення батьківських прав: судова практика Верховного суду та Європейського суду з прав людини»

12.07.2023 «Якщо українська жінка народжує за кордоном, куди звертатися для реєстрації малюка?»

22.07.2023 «Нові цифрові послуги, які значно спростять процес для усиновлення дитини тепер на порталі "Дія"»

23.07.2023 «Чат-бот “Дитина не сама”»

24.07.2023 «"Шлях додому": долучайтеся до проєкту з пошуку та повернення переміщених дітей в рф або на непідконтрольні уряду України території»

25.08.2023 «Про безпеку в мережі інтернет»

19.09.2023 «Допомога на дітей, які знаходяться під опікою чи піклуванням»

26.09.2023 «Як отримати допомогу при усиновленні дитини?»

27.09.2023 «Чи можуть в українців у Європі забрати дитину?»

27.09.2023 «Усиновлення дітей, які евакуйовані за кордон»

03.10.2023 «Інформація про розвиток системи сімей патронатних вихователів»

05.10.2023 «Усиновлення дитини: швидко, зручно, доступно. Цифровізація послуг»

05.10.2023 «Що таке наставництво?»

14.10.2023 «Діти з 14 років можуть самостійно звертатися по допомогу до юристів з питань позбавлення батьківських прав»

19.12.2023 «Оголошення: активно шукаємо кандидатів для створення патронатних родин»

У 2023 році Службою у справах дітей та сім’ї Мереф’янської міської ради спільно із представником КУ «Мереф’янський центр надання соціальних послуг» та поліцейським офіцером громади відповідно до п.4 Плану спільної роботи з попередження злочинності, правопорушень, безпритульності та бездоглядності у дитячо-підлітковому середовищі, було проведено оперативно-профілактичний рейд «Діти вулиці» на території Мереф’янської міської ТГ. Метою рейду було проведення комплексних заходів з метою раннього виявлення дітей, схильних до вчинення правопорушень, та проведення з ними індивідуально-виховної роботи, провести відвідування місць масового перебування дітей та підлітків, та торгівельних закладах, місцях розміщення неформальних молодіжних об’єднань. В ході вечірнього профілактичного рейду "Діти вулиці" було проведено профілактичні бесіди з підлітками, щодо адміністративної відповідальності за паління та розпивання алкогольних напоїв. Також ознайомлено з правилами дорожнього руху України, а саме їзди на мотоциклах та скутерах  в громадських місцях. З дітьми проведено інформаційно-просвітницьку роботу, щодо їх прав і обов’язків, та популяризацію здорового способу життя.

Під час виїздів та на особистому прийомі, працівниками Служби у справах дітей та сім’ї Мереф’янської міської ради проводяться бесіди профілактичного характеру з батьками дітей з кризових сімей та сімей, що перебувають у складних життєвих обставинах, а також із законними представниками дітей, щодо протидії торгівлі людьми/дітьми, сексуальній та трудовій експлуатації та здійснюється постійний моніторинг сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, з метою попередження потрапляння дітей у ситуації, пов’язані з торгівлею людьми, виявлення та ідентифікації у разі потрапляння їх у такі ситуації.

Для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах 26.12.2023 відбувся освітній профілактичний захід «Тиждень права». Захід направлений на формування у дітей і підлітків навичок правомірної поведінки.

У 2023 році 57 дітям, що зазнали різних видів насильства та отримали поранення у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації, надано статус дитини, що постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, з них 2 дітей отримали статус у зв’язку із пораненням, контузією, каліцтвом та 55 – що зазнали психологічного насильства.

Протягом звітного періоду було проведено 21 засідання Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Мереф’янської міської ради, на яких було розглянуто 147 питань.

7. Надання допомоги дітям, сім’ям

Матеріальну допомогу отримало 90 сімей, в яких виховуються діти з інвалідністю (до Дня людини з інвалідністю). Також 6 сімей підоблікових категорій Служби отримали матеріальну допомогу.

Заходами Служби надано допомогу у вигляді продуктів харчування, одягу та взуття, наборів солодощів, канцелярського приладдя  (2799 од.)

8. Участь спеціалістів у семінарах, нарадах, тренінгах тощо

2 співробітника Служби закінчили навчання у ХНЕУ ім. Семена Кузнеця на курсі післядипломної освіти кафедри державного управління, публічного адміністрування та економічної політики.

2 співробітників Служби пройшли підвищення кваліфікації в навчально-науковому інституті «Центр державного управління» Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна за загальною професійною (сертифікованою) та короткостроковою програмою підвищення кваліфікації (2,00 та 1,00 кредитів ЄКТС відповідно) з отриманням відповідних сертифікатів.

Також спеціалісти проходити семінари-тренінги, навчальні курси, тренінги, навчальні програми з отриманням відповідних сертифікатів.

Протягом звітного періоду було проведено 21 засідання Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Мереф’янської міської ради, на яких було розглянуто 147 питань щодо захисту прав дітей, за результатами яких прийнято відповідні рішення органу опіки та піклування Мереф’янської міської ради.

Протягом звітного періоду було проведено 7 засідань Органу опіки та піклування Мереф’янської міської ради, на яких розглянуто 100 питань у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування, забезпечення реалізації прав дітей та недієздатних (обмежено дієздатних) осіб виникла необхідність утворити Орган опіки та піклування Мереф’янської міської ради.

Крім того, Службою протягом 2023 року:

• підготовлено 42 проєкта рішень виконавчого комітету Мереф’янської міської ради;
• підготовлено 99 проєкта рішень органу опіки та піклування;
• підготовлено 7 проєктів рішень Мереф’янської міської ради;
• підготовлено 12 висновків органу опіки та піклування до суду;
• підготовлено 124 висновки Служби для розгляду на комісії з питань захисту прав дитини;
• підготовлено 24 подання Служби до органу опіки та піклування;
• направлено 1 позов до суду про позбавлення батьківських прав, який знаходиться на розгляді;
• прийнято 284 громадян з питань, які належать до компетенції Служби;
• розглянуто звернень громадян – 184;
• надійшло вхідної документації - 1181;
• надіслано відповідей, листів, подання, актів – 1281;
• надіслано відповідей, листів через систему електронного документообігу « АСКОД » - 70;
• підготовлено 188 наказів начальника Служби;
• направлено 14 клопотань в установи, підприємства, організації у зв'язку з порушенням прав дітей та необхідністю їх соціально-правового захисту.
• підготовлено звітів (щотижневих, щомісячних, щоквартальних, річних) – 234.

« повернутися до всіх документів