ЗМІНИ ДО ПОРЯДКУ НАДАННЯ СУБСИДІЇ
Стосовно подання нових заяви та декларації
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2018р. № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, Постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016р. № 1022» затверджено нову редакцію Положення про порядок призначення житлових субсидій та передбачено призначення субсидії на наступний період лише на підставі нових заяви і декларації визначеним категоріям осіб:
- особи, які:
- за інформацією Державної Фіскальної Служби, Пенсійного фонду України, взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії;
- отримували середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії;
- не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для прзначення житлової субсидії.
- внутрішньо переміщені особи;
- особи, члени сім’ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства;
- особи, які є орендарями житлових приміщень (будинків);
- особи, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично в ньому не проживають.
Визначено випадки, коли субсидія не призначається (у тому числі на наступний період):
- перевищення встановленої площі житлового приміщення – 120 кв. метрів для квартири і 200 кв. метрів для індивідуального будинку (крім дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, а також сімей, в яких не менше року проживають троє і більше дітей);
- наявність транспортних засобів, з дати випуску яких минуло менше 5 років;
- несплата працездатними особами єдиного соціального внеску;
- здійснення покупки на суму більше 50 тис.грн. (у т.ч. набуття права власності);
- наявність заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг.
З 01.05.2018р. для призначення субсидії враховуються доходи членів сім’ї осіб із складу домогосподарства незалежно від адреси реєстрації їх місця проживання (тобто також у разі, коли їх зареєстроване місце проживання відмінне від адреси домогосподарства).
Стосовно терміну, на який призначається субсидія
Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням на відповідний сезон:
- неопалювальний – з 1 травня по 30 вересня;
- опалювальний – з 1 жовтня по 30 квітня.
Для домогосподарств, які використовують природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення, житлова субсидія на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.
Субсидія для відшкодування витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу призначається на календарний рік.
Стосовно обрахування доходу для призначення субсидії
Під час призначення субсидії враховуються такі доходи:
- заробітна плата після сплати податку на доходи фізичних осіб;
- пенсія;
- стипендія;
- соціальні виплати, які призначаються управлінням соціального захисту населення;
- допомога по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування;
- інші доходи.
За даними Державної Фіскальної Служби враховуються доходи:
- на неопалювальний сезон – за ІІІ-ІV квартали попереднього календарного року;
- на опалювальний сезон – за І-ІІ квартали попереднього календарного року;
- для призначення субсидії на придбання твердого палива та скрапленого газу враховуються доходи за попередній календарний рік.
Доходи у вигляді пенсії враховуються в розмірі нарахованої пенсії за останній місяць попереднього опалювального (квітень) або неопалювального (вересень) сезону.
Для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, враховуються доходи:
- однієї мінімальної заробітної плати – для платників єдиного податку першої групи;
- двох мінімальних заробітних плат – для платників єдиного податку другої групи;
- трьох мінімальних заробітних плат – для платників єдиного податку третьої групи;
Важливим є те, що враховуються доходи членів сім’ї осіб із складу домогосподарства у разі, коли член сім’ї зареєстрований за іншою адресою.
Стосовно призначення субсидії за рішенням комісії
Субсидія призначається за рішенням комісії (у тому числі на наступний період) у наступних випадках:
- на понаднормову площу житла (збільшену не більше ніж на 30%) непрацюючим непрацездатним особам;
- за наявності транспортного засобу (у тому числі у членів сім’ї), з дати випуску якого минуло менше 5 років;
- якщо у непрацездатної особи відсутній дохід або її дохід менший мінімальної заробітної плати та / або вона не сплатила єдиний соціальний внесок. Таке рішення не може бути прийнято щодо осіб, які перебували за кордоном більше 60 діб;
- у разі купівлі (або набуття права власності) житла, земельної ділянки, товарів або сплати послуг на суму більше 50 тис.грн.;
- за наявності заборгованості з оплати послуг, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
- за фактичним місцем проживання за наявності договору оренди житла;
- за фактичним місцем проживання внутрішньо переміщеним особам;
- без урахування окремих осіб з числа зареєстрованих .
Щодо сплати за послуги отримувачами субсидії
Постановою введено обов’язок для громадян, яким призначено субсидію, щомісячно сплачувати обов’язкову частку плати за послуги незалежно від обсягу спожитих послуг. У разі несплати обов’язкової частки плати надання субсидії припиняється за поданням надавачів послуг.
Щодо припинення раніше призначеної житлової субсидії
Припинення надання раніше призначеної житлової субсидії здійснюється за рішенням комісії за поданням управління соціального захисту населення, управителів, об’єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли:
- домогосподарству припинено надання житлово-комунальної послуги внаслідок того, що громадянин має заборгованість із сплати обов’язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, встановлену йому під час призначення житлової субсидії і загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день припинення надання такої послуги;
- громадянин має заборгованість із сплати обов’язкової частки внеску / платежу об’єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, встановлену йому під час призначення житлової субсидії і загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на день внесення подання об’єднання;
- у заяві та / або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;
- виникли обставини, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у разі переїзду домогосподарства в інше житлове приміщення, іншу місцевість, у разі смерті одинокої особи;
- під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства державним соціальним інспектором виявлено ознаки порушення норм законодавства щодо призначення житлової субсидії, які вплинули на право призначення житлової субсидії або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;
- громадянин, якому призначено житлову субсидію, звернувся із заявою про припинення її надання.
Надання житлової субсидії у зазначених випадках припиняється з місяця, наступного за місяцем, в якому їх виявлено.
Зміни до соціальних нормативів
Постановою внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. № 409, якими переглянуто соціальні нормативи споживання газу та електроенергії для потреб опалення, а також скасовано норму площі житла у розмірі 75кв.м. для домогосподарств, що складаються з однієї або двох непрацездатних осіб.
Передбачено,що опалювальний сезон для надання пільг особам, які використовують газ або електроенергію для індивідуального опалення, становить з 16 жовтня по 15 квітня включно (як і для призначення субсидії).
Крім того, встановлено соціальну норму для оплати послуги з управління будинком. Пільги та субсидії надаються на оплату управління будинком виходячи із визначеного внеску.
