Комплексна програма охорони навколишнього природного середовища Мереф’янської міської територіальної громади на 2026-2028 роки

Дата: 25.06.2025 10:02

Кількість переглядів: 150

ЗАЯВА

про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту

Комплексна програма охорони навколишнього природного середовища

Мереф’янської міської територіальної громади  на 2026-2028 роки

1. Замовник СЕО

Мереф’янська міська рада Харківського району Харківської області.

Інформація про оприлюднення Заяви

Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки розміщена на офіційному вебсайті Мереф’янської міської ради за посиланням https://merefaotg.gov.ua/

2. Вид та основні цілі ДДП, його зв’язок з іншими документами державного планування

Комплексна програма охорони навколишнього природного середовища Мереф'янської міської територіальної громади на 2026-2028 роки (далі – Програма) спрямована на вирішення екологічних проблем у громаді шляхом об’єднання та координації зусиль міської ради, підприємств, установ, громадських організацій та небайдужих громадян на місцевому рівні.

Стратегічна екологічна оцінка Програми дає можливість зосередитися на всебічному аналізі можливого впливу планованої діяльності на довкілля та здоров’я населення, а також використовувати результати цього аналізу для запобігання або пом’якшення екологічних наслідків в процесі стратегічного планування.

Метою стратегічної екологічної оцінки є забезпечення високого рівня охорони довкілля та сприяння інтеграції екологічних факторів у підготовку Програми з метою забезпечення збалансованого (сталого) розвитку території Харківської області.

Програму розроблено з урахуванням завдань та положень інших документів державного планування, а саме:

• Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»,
• Закону України «Про охорону атмосферного повітря»,
• Закону України «Про управління відходами»,
• Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку видів діяльності, що належить до природоохоронних заходів» від 17.09.1996 № 1147,
• Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
• Закону України «Про природно-заповідний фонд України»,
• Закону України «Про рослинний світ»,
• Закону України «Про тваринний світ»,
• Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 486 від 11.07.2023 року «Про затвердження методичних рекомендацій щодо змісту розроблення регіональних програм з охорони довкілля»  та ін. нормативно-правових документів, що регулюють діяльність у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Основними завданнями та заходами Програми є:

- розробка нормативно-правових документів з питань адаптації до змін клімату по Мереф’янській міській територіальній громаді;

- розбудова відповідної інфраструктури для досягнення належного рівня якості очистки стічних вод та моніторинг якості стану атмосферного повітря на території громади;

- забезпечити раціональне та збалансоване використання природних ресурсів по території громади;

- забезпечити відновлення та розвиток природно-заповідного фонду, інших природоохоронних територій та об'єктів, що розташовані на території громади;

- забезпечити виконання норм чинного законодавства у сфері управління відходами на місцевому рівні;

- проведення стратегічної екологічної оцінки планувальних документів громади та оцінки шкоди і впливу на довкілля.

3. Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедур оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

Комплексна програма охорони навколишнього природного середовища Мереф'янської міської територіальної громади на 2026-2028 роки передбачає реалізацію заходів та проєктів, спрямованих на усунення та пом’якшення дії чинників, шкідливих для навколишнього природного середовища та здоров’я населення, забезпечення екологічної безпеки, відтворення та підтримання у належному стані природних ресурсів громади.

Головними екологічними проблемами, що мають відношення до Програми, є: захист атмосферного повітря; необхідність відновлення та модернізація головних споруд та мереж інженерної інфраструктури (зливова каналізація, централізоване водопостачання та водовідведення), розвиток системи поводження з твердими побутовими і промисловими відходами, збереження природних рослинних ресурсів, відновлення та розвиток природно-заповідного фонду, інших природоохоронних територій.

За кожним пріоритетним напрямком Програми розробляється низка заходів і проєктів, які відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», підлягатимуть оцінці впливу на довкілля.

Серед основних заходів Програми, що мають безпосередній вплив на навколишнє середовище, можна виділити:

- Реконструкція очисних споруд, що розташовані за адресою: Харківська область, Харківський район, смт.Утківка, пров. Піщаний 13;

- Реконструкція очисних споруд, що розташовані за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, мікрорайон «Бджілостанція»;

- Нове будівництво очисних споруд, що розташовані за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Селекційне;

- Нове будівництво очисних споруд, що розташовані за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, мікрорайон «Оболона»;

- Нове будівництво очисних споруд, що розташовані за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, мікрорайон «Шовкостанція»;

- Здійснення протиерозійних заходів у м.Мерефа, с. Нижня Озеряна, сел. Селекційне;

- Створення Цеху з компостування органічних відходів та облаштування складських приміщень;

- Створення сміттєперевантажувальної станції, з функціями сортування та складування.

Перелічені вище основні заходи Програми відноситься до видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля у відповідності до вимог статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

4. Розгляд ймовірних екологічних наслідків

Серед основних ймовірних екологічних наслідків, пов’язаних з реалізацією Програми, наступні:

а) для довкілля:

1. Атмосферне повітря – можливе забруднення від стаціонарних джерел (сільськогосподарські та комунально-складські підприємства) та пересувних джерел (автомобільний та залізничний транспорт). З метою покращення стану атмосферного повітря в громаді Програмою розглядається можливість зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря за рахунок впровадження заходів по охороні атмосферного повітря;
2. Ґрунти – можливе забруднення, засмічення та порушення ґрунтів від неочищених господарсько-побутових стічних вод, від поверхневих вод та від несанкціонованих місць складування побутових відходів. Основними заходами Програми щодо недопущення та зниження ризику забруднення ґрунтів є реконструкція каналізаційних очисних споруд та вжиття заходів у сфері управління з відходами;
3. Поводження з відходами – можливе забруднення і засмічення ґрунтів, забруднення ґрунтових вод та інше, в зв’язку з незадовільною організацією планової очистки по збору та своєчасному видаленню відходів. Основними напрямком Програми вирішення питання щодо покращення ситуації щодо утилізації побутових відходів у населених пунктах громади вжиття заходів у сфері управління з відходами;
4. Водні ресурси – можливе забруднення ґрунтових вод від неочищених побутових стічних вод з вигрібних ям приватних будинків, можливе забруднення ґрунтових вод від поверхневих вод. Основними заходами Програми щодо вирішення проблемних питань є реконструкція, будівництво мереж водовідведення та каналізаційних очисних споруд;
5. Безпека життєдіяльності та здоров’я населення – рішеннями Програми передбачено заходи у відновленні, реконструкції та модернізації об’єктів комунальної інфраструктури з впровадженням безпекового компоненту, використанням альтернативних джерел життєзабезпечення та інші, що позитивно вплине на життєдіяльність населення області;
6. Флора, фауна та біорізноманіття – реалізація проєктних рішень щодо інвентаризації територій та об’єктів природно-заповідного фонду матиме позитивні наслідки для збереження та збагачення біорізноманіття. Проєктними рішеннями передбачається розроблення документації із землеустрою для територій та об’єктів природно-заповідного фонду;
7. Надра – можливе порушення земельного покриву, у зв’язку з реалізацією рішень Програми щодо: влаштування мереж водовідведення та будівництва каналізаційних очисних споруд;
8. Клімат – негативні наслідки від заходів Програми на клімат, а також вплив фізичних факторів впливу на житлову зону відсутні. Зміни клімату, що безпосередньо пов’язані з відсутністю активних масштабних впливів діяльності (значних виділень теплоти, вологи) не відбудуться.
9. Ландшафт – негативні ендогенні та екзогенні процеси, явища природного та техногенного походження (тектонічні, сейсмічні, зсувні, селеві, зміни напруженого стану і властивостей порід, деформації земної поверхні) не передбачаються.
10. Матеріальні активи – передбачається впорядкування та реконструкція об’єктів комунального фонду, організацію зон природно-заповідного фонду тощо. Вплив оцінюється як позитивний;
11. Об’єкти культурної спадщини – Вплив помірний. Рішеннями Програми не передбачено проведення заходів на об’єктах культури.

б) для територій з природоохоронним статусом – проектні рішення матимуть позитивні наслідки. Проєктними рішеннями передбачається розроблення документації із землеустрою для територій та об’єктів природно-заповідного фонду;

в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення – проектні рішення ДДП не мають впливу.

5. Виправданні альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено

В процесі здійснення стратегічної екологічної оцінки Програми будуть розглянуті наступні альтернативи:

Зважаючи на комплексність рішень Програми, що обумовлюється необхідністю виконання стратегічних цілей Програми, призначених для різних видів комунальної, соціальної, рекреаційної, комунікаційної діяльності, здійснюється розгляд виправданих альтернатив планованих рішень. При впровадженні заходів Програми, у порівнянні із існуючим станом, очікується позитивний вплив на навколишнє природне середовище, у тому числі на здоров’я населення. Разом з тим, в процесі здійснення СЕО буде розглянуто наступні альтернативи: «Позитивний сценарій» - формується на основі прогнозних змін та впровадження заходів передбачених Програмою. «Інерційний сценарій» - формується на основі припущень, що протягом тривалого часу вплив зовнішніх і внутрішніх факторів на стан громади залишиться незмінним, та  «Песимістичний сценарій» – тобто опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку незатвердження зазначеного документа державного планування.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки

Для розробки стратегічної екологічної оцінки передбачається:

• проведення аналізу існуючих матеріалів щодо стану довкілля;
• проведення аналізу існуючих даних, моніторингу стану довкілля для даної місцевості за минулі роки;
• статистичний аналіз стану навколишнього середовища за минулі роки.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування

Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розгляд заходів із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків для довкілля, що передбачені діючим законодавством та нормативно-правовими актами.

Програмою передбачені заходи для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.

Для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування передбачаються наступні заходи:

- реконструкція та капітальний ремонт мереж водопостачання, водовідведення та каналізаційних очисних споруд;

- впровадження екологічно безпечного механізму поводження з побутовими та промисловими відходами;

- охорона та збереження об’єктів природно-заповідного фонду та інше.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку

Стратегічна екологічна оцінка буде виконана відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», статті 5 Закону України «Про державні цільові програми», постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 106 «Про затвердження порядку розроблення та виконання державних цільових програм», зі змінами у звіті про стратегічну екологічну оцінку документу державного планування Комплексної програми охорони навколишнього природного середовища Мереф'янської міської територіальної громади на 2026-2028 роки, в обсягах, визначених вимогами статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».

9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки подання

Зауваження і пропозиції до заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки документу державного планування – Комплексна програма охорони навколишнього природного середовища Мереф'янської міської територіальної громади на 2026-2028 роки, подаються до Мереф’янської міської ради, за адресою: 62472, Харківська обл., м. Мерефа, вул. Дніпровська, 213. На електронну адресу: merefa-gor@merefaotg.gov.ua з темою листа «До заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки».

Строк подання зауважень та пропозицій 10 днів з наступного дня після оприлюднення заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Комплексної програми охорони навколишнього природного середовища Мереф'янської міської територіальної громади на 2026-2028 роки (відповідно до пунктів 5, 6 статті 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»).

Пропозиції та зауваження, подані після встановленого терміну, не розглядаються.

« повернутися